马歇尔计划怎能与一带一路相提并论

慢慢变淡

       2015年3月初，“一带一路”成为两会期间热门话题，作为国民经济的热门关键词，各大媒体围绕“一带一路”概念进行大量报道。然而，在这些宣传中存在着这样一种观点，认为中国提出的“一带一路”规划，是“中国版马歇尔计划”的战略载体。这样把中国21世纪提出的“一带一路”经济发展战略和20世纪40年代末由美国人提出的“马歇尔计划”相提并论，这确实是值得商榷的一个课题。   

　　一、“一带一路”与“马歇尔计划”提出的背景不同：   

　　自从中国实行改革开放政策以来，坚持四项基本原则，走中国特色的社会主义发展道路，以经济建设为中心，对内实行改革，对外实行开放。利用有利的世界和平环境，大力发展社会经济，四十年来取得了卓越的成效，中国一跃而成为世界第二大经济体。当然，随着科技的进步，社会经济水平的增长，在国防军事科技力量方面也有了相应的发展，越来越能够承担起保卫国家和更多的国际义务。就是这样一个通过和平发展而崛起的世界大国，却在国际社会上遭到了不公平的待遇，个别国家发出的“中国威胁论”的声音不绝于耳。   

　　进入二十一世纪，中国提出“一带一路”的经济发展战略和建设，正是中国在向世界各国释疑解惑，向世界宣告：中国始终走和平发展的道路，中国崛起不以损害别国的利益为代价。   

　　“马歇尔计划”的提出是在第二次世界大战结束后。战后初期，一方面，美国成为资本主义世界的主。在军事上，美国除了拥有庞大的陆海空军外，还垄断了的技术。在经济上，它的势力在资本主义世界中占压倒的优势。第二次世界大战初期，美国持所谓“中立”态度，同欧洲交战双方大做军火交易。直到珍珠港事件发生之前，美国还向日本出售军火。这样，美国乘战争机会，大在发了一笔横财。   

　　美国参战以后，由于本土远离战场，没有遭到战争破坏；经济在战争刺激下，得到很大发展。它的工业生产增长了一倍半，农业生产完成了机械化。到战后初期，美国经济在资本主义世界经济中所占比重：工业生产量为三分之二；外贸出口额为三分之一；黄金储备为四分之三。   

　　随着经济、军事势力的增长，美国妄图称霸世界的野心日益膨胀起来。美国总统杜鲁门公然声称，美国负有“领导世界”的责任，并提出“遏制”、干涉别国内政、加紧控制其他国家的纲领政策，后来被称为“杜鲁门主义”。这种政策被称为“冷战”政策。   

　　另一方面，从1946年秋开始，西欧经济陷入严重困难的境地，而这种状况又引起了社会矛盾的尖锐，英、法、意等国工人运动蓬勃兴起致使社会动荡不安，政局不稳，这种状况如果持续下去，西欧从资本主义体系中脱离出去，这对国际资产阶级将是难以估量的损失，作为世界资本主义霸主的美国当然不能等闲视之，在这种情况下美国的马歇尔计划出炉了。   

　　二、“一带一路”与“马歇尔计划”对待参与国的条件和目的不同。   

　　“一带一路”，是2013年9月7日，主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲，首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议；同年10月，又在印度尼西亚国会表重要演讲时明确提出，中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。   

　　在2014年的博鳌亚洲论坛年会开幕大会上，中国全面阐述了亚洲合作政策，并特别强调要推进“一带一路”的建设。   

　　“一带一路”，是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，“一带一路”继承古丝绸之路开放传统，吸纳东亚国家开放的区域主义，秉持开放包容精神，不会搞封闭、固定、排外的机制。不是一个实体和机制，也不是从零开始，而是合作发展的理念和倡议，是充分依靠中国与有关国家既有的双、多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。而且各类合作项目和合作方式，都旨在把政治互信、地缘毗邻、经济互补的优势转化为务实合作、持续增长的优势，目标是物畅其流，政通人和，互利互惠，共同发展。   

　　历史上的丝绸之路主要是商品互通有无，“一带一路”交流合作范畴要大得多，优先领域和早期收获项目可以是基础设施互联互通，也可以是贸易投资便利化和产业合作，当然也少不了人文交流和人员往来。   

　　在共建“一路一带”过程中，中国坚持正确的义利观，道义为先、义利并举，向发展中国家和友好邻国提供力所能及的帮助，真心实意帮助发展中国家加快发展。中国不断大对周边的投入，积极推进周边互联互通，探索搭建地区基础设施投融资平台。中国不仅要打造中国经济的升级版，也要通过“一带一路”等途径打造中国对外开放的升级版，不断拓展同世界各国特别是周边国家的互利合作。   

　　所谓的马歇尔计划：是指1947年6月5日美国国务卿马歇尔在哈佛大学发表的演说中提出的“欧洲复兴计划”。马歇尔在演说中说：欧洲“必须获得实质上的额外援助，否则，便得面对具有非常严重性的经济、社会与政治的危机。……在美国政府能够尽力缓和局势，协助欧洲走上复兴道路之前，显然地，欧洲国家对于个别需要、各国应尽的努力、以期美国政府的行动不致于失效各点，事先应该获致若干协议。……这是欧洲人的事情，最初的意见应该由欧洲提出”，美国将就“能力所及，予以全力支持”。   

　　1947年7月12日，英国、法国、奥地利、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、娜威、冰岛、瑞士、瑞典、爱尔兰、葡萄牙、希腊、土耳其在巴黎召开会议，结果接受了马歇尔计划，成立了“欧洲经济合作委员会”，草拟了欧洲经济复兴大纲，要求美国在4年内提供224亿美元的援助。   

　　虽然如此，但从马歇尔计划中的美国国会通过的《经济合作法案》内容来看，决不仅仅是一项经济援助计划，它实际上是以“复兴欧洲”为名，借经济手段来稳住资本主义的阵脚，通过带有种种政治、经济条件的美国“援助”，控制西欧，达到共同“遏制”苏联的目的。