我国到２０２０年要基本建立生态保护红线制度

袁玉才

　环境保护部２日公布的《全国生态保护“十三五”规划纲要》提出，加快划定生态保护红线，到２０２０年基本建立生态保护红线制度。

　　１日召开的中央全面深化改革领导小组第二十九次会议审议通过了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，提出要按照山水林田湖系统保护的思路，实现一条红线管控重要生态空间，形成生态保护红线全国“一张图”。

　　对此，环保部这份纲要提出，按照自上而下和自下而上相结合的原则，各省（区、市）在科学评估的基础上划定生态保护红线，并落地到水流、森林、山岭、草原、湿地、滩涂、海洋、荒漠、冰川等生态空间。

　　根据纲要，２０１７年底前，京津冀区域、长江经济带沿线各省（区、市）划定生态保护红线；２０１８年底前，各省（区、市）全面划定生态保护红线；２０２０年底前，各省（区、市）完成勘界定标。在各省（区、市）生态保护红线的基础上，环保部会同相关部门汇总形成全国生态保护红线，向国务院报告，并向社会公开发布。

　　纲要还提出，推动建立和完善生态保护红线管控措施。推动将生态保护红线作为建立国土空间规划体系的基础。各地组织开展现状调查，建立生态保护红线台账系统，识别受损生态系统类型和分布。定期组织开展生态保护红线评价，及时掌握全国、重点区域、县域生态保护红线生态功能状况及动态变化。推动建立和完善生态保护红线补偿机制。