“涨价职能说”扯下了谁的遮羞布

姚明明

涨价职能说”扯下了谁的遮羞布

　　7日上午，郑州市召开水价调整听证会，在会议结束前，有多名在场记者称被阻拦入场，并公布了会场门口由数名保安把守的照片，且质疑19名代表都同意水价上调的结果。对于记者的种种疑问，郑州物价局一名副局长称，涨价是政府的工作职能。

　　(据8月9日《华商报》)

　　如果说，听证会现场戒备森严的情形已经暴露了“听证”的虚伪，物价局官员的“涨价职能说”，则是不打自招的大实话——政府就是负责涨价的。若涨价既是“职能”，政府要努力履行自己的职能，要是涨不了价，岂不是政府失职？涨价不成，相关领导、物价部门是不是会被追究未履行好“涨价职能”的失职责任，所以才如此大动干戈地调来大批保安和警察来确保“听涨”成功？

　　现代社会，特别是市场经济时代，政府不可能有“涨价”职能。价格方面的政府职能是，依据价格法律法规，监督市场价格，维护正常的市场秩序。所谓正常的市场价格秩序，指经营者的涨价与降价都要合法；属于市场调节的产品价格，原则上政府不能干预，但对于价格联盟、串通涨价之类的行为，政府依法查处。而对于公益垄断性产品，以及其他垄断行业，则依据经营成本等情况，在听取民意的基础上，由政府制定价格。但政府的定价职能决不是“涨价职能”，而是合理地涨价与降价。当然了，合理地涨价降价，是一种理论规则，现实规则是，诸如水电气等各种公益产品的价格，基本是“逢听必涨”，只要张罗涨价，没有涨不成的；只要召开听证会，不是绝大多数听证代表举手同意，就是百分之百赞成，比如郑州市这次水价听证会，全部市民代表都同意涨价。因而，听证会又被戏称为“听涨会”，实际上是一种程序游戏。现在，物价局官员明明白白告诉我们“涨价是政府职能”，这是对“听涨游戏”的一次官方印证。首先，应该表扬该官员的实话实说精神，然而，在关乎市民切身权益的涨价议题上，如果连一点遮羞布都不需要的话，其自信与无畏，还是有些令人瞠目。

　　物价上涨年代，经营成本也在随之变化，成本不能承受情况下，公益产品以涨价应对成本提高是合理的，因而公众应理性看待涨价。然而，成本究竟能否承受，毕竟不能空口无凭，应当公开企业成本信息，明明白白涨价；且应尊重程序正义，听证不能走过场，不能找“群众演员”充当听证代表。公益垄断企业成本有关消费者权益，且因其不参与市场竞争而无商业秘密可言，因而有义务公开。企业、政府部门都拒绝公开成本，公众自然要怀疑，账目里面有什么见不得人的东西？价格听证问题上官民总是争论不休，今天又上演了保安、警察“护卫听证”的一幕，暴露的都是官方行事的不坦荡。“涨价是政府职能”之说，则更是贻笑大方。不知道相关官员有没有脸红。