给民添堵的证明

痞子英雄

给民添堵的证明
5月6日，主持国务院常务会议，会议围绕进一步简政放权、加大取消“非行政许可审批”力度的议题展开讨论。“非行政许可审批”的提法，最早见于2004年国务院办公厅发布的《关于保留非行政许可审批项目的通知》上，“这些项目，主要是政府的内部管理事项，不属于行政许可”。对此，中国行政体制改革研究会秘书长王满传说：“在实际运行中，很多的所谓‘非行政许可审批’针对的是市场主体和公民。这种不清楚的审批对公民和市场主体造成了伤害，限制了其发展。一度被指为‘制度后门’和‘灰色地带’”。   

　　说，“我们现在的确存在这样的问题：政府一些‘该管的事’没有管到位，但对一些‘不该管的事’，手却‘伸得特别长’!”他要求政府官员，应当把“该管的事”管好；“不该管的事”则放手让市场去管。的这番话，意味着，执行了10年的“非行政许可审批”制度，行将进入历史。什么叫“‘

该管的事’没有管到位；‘不该管的事’，手却‘伸得特别长’!”举了三个例子。其中之一就是5月1日《新华网》报道的海南省歌舞团董事长彭煜翔，因为盖章难而差点错失了被评为全国劳模的机会。事情是这样的：   

　　后，彭煜翔接到一张省总工会推荐自己为全国劳模的征求意见表，表上需要盖满税务、工商、环保、计划生育等八个部门证明本人没有问题的公章。彭煜翔觉得，既然是省总工会的推荐，盖章应该没有问题。于是他把这事交給了歌舞团办公室主任周克刚去办理。可事情并不如想象的那么简单，盖一个部门的章，需先盖全这个部门下属各个处的章。一个星期跑下来，周克刚只盖全了两个部门的章，而明天就是上报截止日期了。周克刚焦急地向彭煜翔做了汇报，彭觉得如果章盖不全，也只能放弃劳模申报了。当晚他给省领导秘书打了个电话，对事情的经过作了汇报。第二天早上，省委一位处长打来了电话，说：“全国劳模不仅是你个人的荣誉，是对海南整个文化战线的肯定，不能放弃”。这位处长拿着电话簿，领着彭煜翔一个单位，一个单位地给各单位“一把手”打电话，直到中午12点总算把章盖全了。随后，他们赶到了省总工会，把表交上。那一刻，彭煜翔心里五味杂陈，忍不住哭了。在讲完这个故事后说：“老百姓办个事咋就这么难？政府给老百姓办事为啥要设这么多道‘障碍’？”   

　　人们在想：彭煜翔，一个省歌舞团董事长，他有着自己的人脉，他可以把电话直接打到省领导秘书那里。如果是一个普通民众，他们能过得了这重重衙门的坎吗！开一张证明，看上去是小事，但它却反映了我们的官员，是不是真心为民服务。网上有一则报道，说宜昌的林师傅不小心把10块钱掉进了煤炉里，烧缺了一只角，他想去银行兑换。但银行却要他开一张“非人为故意的证明”。试想，有谁吃饱了没事，故意把钞票烧掉再去兑换呢？这样的证明，难道不是“人为故意”折腾！再如，“证明我妈是我妈”的荒唐，并不是笑话，而是我们活生中的现实。   

　　说，“民之所望、施政所向，对老百姓负责的事情，就是政府应当履行的职责!”今年的《政府工作报告》中，有这样一句话：“大道至简，有权不可任性”。在5月6日的常务会议上，对这个“简”字做了进一步阐释。他说：中国历史上，但凡一个时代的政治比较“简”，让老百姓休养生息，就会被后世称为“盛世”。而中国历史上的若干次重大改革，其主线都是“删繁就简”。“所以，我们要从全局审视简政放权、放管结合，它不仅是在推动政府职能转变，也是当前稳增长、顶住经济下行压力、激发大众创业、万众创新的重要方式。”在最后总结时说：“近两年来，简政放权、放管结合、转变政府职能的改革虽然取得了明显成效，但必须看到，现有成果与人民群众的期盼还有不小距离，需要进一步深化改革。”   

　　民众希望我们的政府，是一个为民服务的机构，而不是给民添堵的衙门。   

　　2015.5.11.