重大政策出台应该应当召开听证会

违章动物

重大政策出台应该应当召开听证会
　　备受关注的汉版“道交法”，经过两轮审议，下周将提交武汉市会议表决。昨日，《武汉市实施<道路交通安全法>办法（草案表决稿）》获市会主任会议通过，将于下周二提交市会议表决。   

　　值得关注的是，针对此前争议最大的机动车“限购”条款，为避免引起恐慌性购车，条例表决稿不对车辆限购作明确规定。但为了避免重大政策“突然”，条例表决稿作了原则性要求：市政府可根据道路交通发展状况，决定实施交通拥堵治理措施，但增加了听证程序。表决稿规定：重大交通拥堵治理措施的决定，应当经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序后方可作出，必要时应当召开听证会。（04.16楚天都市报）。   

　　笔者要为武汉市这个“重大政策出台不能‘半夜鸡叫’”的规定叫好！这才是真正的将政府决策规范化、制度化、科学化，这样的决策才具备民意基础，才符合民意期待，实施过程也才会顺利，结果才令人满意。   

　　应该说，政府的一切决策都应该是为了让群众生活更美好，让社会建设更和谐、让经济发展更健康。所以，所有的决策都应该是进行充分的调查研究、广泛听取群众意见、深入了解群众期待，在尊重民意、尊重事实、尊重科学、尊重规律的基础上再行决策。切不可闭门造车、凭想象、拍脑袋就行决策，更不能出尔反尔，搞突然、来“半夜鸡叫”，让群众感到“政策政策、一时三刻”。特别是在进行关系到国计民生、关系到大多数群众利益的重大事项的决策时，更要把群众的意见当成决策机构的基础，当成政策的考量，切忌自以为是，率意而为，让群众猝不及防！   

　　但是，现实中，有些地方的政府在决策时，或许是觉得“民可与乐成，不可与虑始”；或许是认为群众意见复杂，难以统一；或许是担心群众反对，增加阻力，所以，决策前不听取群众意见、决策中不观察群众反应，只凭长官意志、凭少数智囊想象就进行决策。还有的甚至是昨天声明政策不变，今天就出台新的规定；白天信誓旦旦要坚持不渝，晚上就毫无保留地全部。这样的决策因为没有民意做基础，缺乏理性的考虑，决策出台后水土不服，难以顺利实施，要么是半途而废，要么是种下桔子变成枳。而且因其决策方式还显得不那么光明正大、好象是与群众捉迷藏，遭致群众非议不断，被群众讥讽为“半夜鸡叫”，不仅无效耗费决策成本，还无形中消解政府威信。   

　　应该说，决策时尊重民意，不仅是实现决策规范化、制度化、科学化、保证决策顺利实施的需要，更是保障群众知情权、保障群众国家主人地位的需要、是政治伦理的基本要求。我们常说，人民群众是社会的主体、是国家的主人，政府是人民群众的守夜人。这些不仅应该表现在口头上，更应该表现在行动上，体现在决策时，要把人民群众的期待当作政府努力的方向，把人民群众的向往当作政府工作的目标。象巴尔扎克说的那样：“人民至上就是：件件政治大事,要向人民请教”，用尊重群众意愿来赢得群众的拥护，换取决策的合理，以更好地聚民心、汇民智。   

　　武汉市用立法的形式“规定重大政策出台不能‘半夜鸡叫’”“机动车若限购须征求市民意见”，这就是真正地把群众当主人，以民意为天的表现，是一个值得称道的举措。希望武汉市的作法能够起到“一花引来百花开”的效果！