【人民日报】丝绸之路经济带特刊——兰州篇

赵小春

　　编者按
　　习近平主席出访中亚时，提出用创新合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，将其作为一项造福沿途各国人民的大事业。打造丝绸之路经济带，加快向西开放开发成为我国新一轮改革开放的战略契机。11月3日，“丝绸之路经济带·兰州新区向西开放战略平台高层论坛”在北京举行。与会专家学者热议丝绸之路经济带战略构想，为第五个国家级新区兰州新区打造向西开放战略平台建言献策。以下是论坛部分发言的摘编。
　　加快兰州新区建设形成国家级增长极
　　侯永志
　　兰州新区地处丝绸之路关键节点，在区域经济格局中地位显要，与周边地区往来便利，辐射地域广阔。加快兰州新区建设，将之打造成为丝绸之路上的重要的国家级增长极，不仅对于甘肃的发展，而且对于西北、西南乃至整个中国的发展，对于扩大中国对周边地区的影响力，都具有十分重要的意义。
　　加快兰州新区的建设，最关键的是，培育、发展、壮大现代产业体系。而形成现代产业体系，必须做好产业发展的规划和布局。兰州新区可用于工业化、城镇化的土地空间较大，但是，这不意味着可以粗放利用这些土地资源。随着工业化城镇化的推进，土地的稀缺性将越来越强。这就需要有选择地引进企业和产业，绝不能引进那些技术水平低、污染环境、浪费资源的项目。否则，一旦新区被一些低质量的项目占据，新区也就成为“老区”了！做好产业发展的规划和布局，要尊重市场经济发展和运行的规律，看清全球技术进步的方向和产业发展及其结构演进的趋势，结合兰州新区生产要素的综合优势，在面向全球市场的同时，密切关注丝绸之路沿线地区市场需求变化的动向。
　　(作者为国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长、研究员)
　　贯彻新构想共谋新发展
　　顾学明
　　“共建‘丝绸之路经济带’”体现了我国政府加强周边合作、推进向西开放的坚定决心。对兰州而言，抓住机遇主动参与到共同建设中来，机不可失，亦责无旁贷。
　　一是要加快提升开放功能。积极推进兰州新区综合保税区申报工作进程，搭建海关特殊监管区等各种对外开放平台，加大开放力度，改善贸易环境和投资环境，加快引进大型企业集团和优质资本入驻兰州，扩大开放规模、提高开放质量。
　　二是要加快培育特色优势产业。依托兰州加工制造产业基础雄厚和人才智力资源密集的优势，推动现代制造业、仓储业、物流业、信息业等综合发展，将兰州打造成多业并举、辐射面广、外向度高的现代开放区域。
　　三是要创新国际合作模式。结合兰州市、甘肃省经济发展自身优势，整合沿海和沿线省份的资源，在特定产业、特定领域试点扩大开放领域、降低开放门槛、创新合作模式，推动形成优势互补、合作共赢的发展格局。
　　四是要依托物流通道打造产业集聚区。一方面要充分发挥兰州的区位优势和交通优势，促进物流业发展；另一方面要依托物流业发展，集聚商流、资金流、信息流，逐步形成若干具有兰州优势和兰州特色的产业集群和商贸功能区，打造带动区域经济发展的新增长极。
　　(作者为商务部国际贸易经济合作研究院副院长、研究员、博士)