【放手发展非公经济】甘肃出台意见力促非公经济发展

王磊

    省政府近日下发《关于进一步促进非公有制经济发展的意见》，《意见》共20条，涉及市场准入、改善融资、支持“双创”等多个方面。这是我省继2013年出台《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》、2014年出台《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动非公有制经济跨越发展的实施意见》后，第三次出台有针对性的政策“聚焦”非公经济。
　　面对当前经济下行压力，我省促进非公经济结构调整、转型发展的任务依然十分艰巨，融资难融资贵、人才紧缺、管理落后、创业环境有待进一步优化等问题仍然存在。因此，《意见》提出：大力推进民间资本投资基础设施建设项目，研究制定全省基础设施和公用事业特许经营管理的实施意见，推进政府和社会资本合作，抓好已经推出的260个鼓励社会资本投资项目。鼓励非公资本参与养老服务，重点是建设一批以非公资本投入为主体、政府投入为引导的示范性养老机构。
　　在改善融资方面，《意见》提出，建立全省小微企业互助贷款风险补偿担保基金。重点是省财政出资1亿元，同省农信社按照1∶4的比例建立风险补偿和融资担保基金，并整合已有专项和存量资金2亿元，以财政补助＋企业互助担保贷款的方式支持非公经济发展。辅导培育中小微企业上市，着力推出适合特色产业发展的金融产品，重点服务马铃薯、中药材、酿酒原料等特色优势产业发展。同时，发布《省属企业引进非公资本招商引资项目名录》(第二批)，鼓励非公资本参与省属国有企业的项目建设。
　　在科技服务方面，《意见》要求，加大对非公企业的科技创新服务，重点是开展面向科技型非公企业的专项服务行动，为其提供设计、信息、试验、检测、新技术推广、技术培训等服务。加强知识产权运用和保护，重点是在知识产权信息查询、分析、专利申请与保护等方面提供专业化服务。发挥科技园区和基地的集聚作用，重点是组织非公企业争取国家火炬计划等各类科技计划项目，优先支持科技型非公企业开展科技成果转化和技术创新，吸引科技型中小企业向各类科技园集聚。

朝阳