动力之源在群众

赵小春

　动力之源在群众

　　——临夏县掌子沟乡达沙村工作启示之二

　　●州委党校课题调研组

　　人民群众是历史的创造者，是推动经济社会发展的主体，是最终的决定因素。临夏县掌子沟乡达沙村“两委”在工作中注重发挥群众主体作用，尊重群众首创精神，充分调动了各族群众脱贫致富的积极性、主动性，在短短几年时间里，贫困面由原来的75.8%下降到现在的47.8%，经济社会发展迈出了实质性步伐。

　　谋发展励民志

　　“山高不过太子山，人穷不过达沙村”。穷土地怎么会生出金疙瘩？长期以来，听天由命和安于贫困是达沙村民固有的思想观念。要扶贫先要扶志，首先教育引导群众从思想上淡化“贫困意识”，把脱贫致富谋发展的信心树立起来。达沙村“两委”积极行动，多方争取州县项目资金，先后实施了危旧房改造、易地搬迁、村社道路硬化、村委会场地重建、文化广场等基础设施建设项目；发放产业发展专项贷款233万元，扶持培育了特色养殖、中草药种植、餐饮服务、汽车维修等富民产业。如今的达沙村村社道路全部硬化，自来水全部覆盖，危旧房改造全部完成，基础设施不断完善，富民产业蓬勃发展，村民人均纯收入从2013年的2000元增加到现在的5000元。群众挪了穷窝、拔了穷根、有了奔头，对生活充满了希望。“大雪山上的虫草我挖哩，还到南方卖些牛肉面哩，要靠双手者挣钱哩，幸福的生活过哩。”村民的一首“花儿”唱出了各族群众的志气和信心。

　　重民主汇民智

　　达沙村“两委”坚持走群众路线，把政策宣传给群众，把标准要求交给群众，措施办法来自群众，工作落实依靠群众。

　　每周召开一次“知情大会”、每月举行一次“民主议事日”活动，民主机制搭建起了村民“谈话说事”的平台，真正形成了“民事民定、民事民办、民事民管”的达沙管理新模式，村民的主人翁地位和权利得到了充分尊重和实现，对村情事务的态度从冷漠被动的“要我参与”变为热情主动的“我要参与”，一个个难题在大家的评议中迎刃而解，思想觉悟也不断提高。

　　2015年末，全村已经有29人主动退出低保，穷了享受低保应该，富了不能享受低保，已经成了达沙村群众的自觉认知和行为。相信群众、依靠群众，聚合了全体村民智慧的各项工作措施符合民心，顺乎民意，受民欢迎，村子的向心力、凝聚力显著增强，各项事业发展形势喜人。

　　增团结聚民力

　　民族同心，其利断金。达沙村是一个汉、回、东乡族杂居村子，对村里的矛盾纠纷，达沙村“两委”提前预防并全程主持调解，直到和解，还总结出了务实管用的“刚柔并济法、借势借力法、法理情结合法、变脸法、民主管理法”五条经验；村“两委”党员干部以身作则，用实际行动教育引导各族群众树立远亲不如近邻、各民族兄弟是一家人的思想观念。村民马哈录乃说：“谁家里有困难了，不管哪个民族、哪个教派，只要我们能帮上忙的，就尽力去帮”。2004年，汉族群众何功成到甘南金矿打工，由于安全事故不幸身亡，在村干部的号召下，有17名回族、东乡族群众主动参与，帮忙处理善后事宜，不是亲人胜似亲人。

　　常教育凝民心

　　民心是最大的政治。达沙村“两委”注重运用多种方式，经常性教育引导中提高群众认识，统一思想、增进团结、凝聚发展动力。有一年冬天，村“两委”发现个别外出打工回来的年轻人，经常跑到城里吃吃喝喝乱花钱。于是，村里组织召开村民大会，专门请专家讲解小康生活的内容，教育引导大家要珍惜党的好政策，要清楚自身贫困的原因，要珍惜时光，勤劳致富。村民马良国说：“我参加了两次讲座，听了讲解，我身上出了冷汗。我挣了一点钱，就骑着摩托车逛来逛去的，真丢人。所以，我们几个年轻人一商量，就参加了技能培训。现在，我们正在学习烹饪技术，准备开饭馆。”

　　现在的达沙村，环境整洁，村风文明，干群同心，村民说得最多的是生活的变化，是对党和政府的感恩，是对勤劳致富奔小康的憧憬。